Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. KIO/UZP 173/11

1) Dowodem nieadekwatności ustanowionych przez Zamawiającego wymogów do przedmiotu zamówienia nie może być fakt, że Odwołujący nie spełnia wymagań określonych w SIWZ ani to, że wymogi te jest w stanie spełnić tylko jeden wykonawca. Wyznacznikiem prawidłowości wymagań jest relacja warunków do przedmiotu zamówienia, nie zaś liczba wykonawców je spełniających. Może zdarzyć się, że warunki określone w sposób naruszający art. 22 ust. 4 spełnią liczni wykonawcy, a warunków ustalonych prawidłowo, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, nie spełni żaden wykonawca.

2) Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy Pzp do postępowań, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących m.in. terminów składania ofert oraz zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy.  

3) Ustawodawca, ze względu na specyfikę usług niepriorytetowych, wprost zezwala na odstąpienie w ich przypadku od zakazu określonego w art. 91 ust. 3 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Anna Chudzik

Protokolant: Przemysław Łaciński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 28 stycznia 2011 r. przez KRAMEKO Sp. z o.o., 30-023 Kraków, ul. Mazowiecka 108, w postępowaniu prowadzonym przez Regionalną Dyrekcję Lasów Państwowych we Wrocławiu, 50-357 Wrocław, Grunwaldzka 90,

przy udziale Biura Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej, 05-090 Raszyn, Sękocin Stary, ul. Leśniaków 21, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

orzeka:

1. Oddala odwołanie;

2. Kosztami postępowania obciąża KRAMEKO Sp. z o.o., 30-023 Kraków, ul. Mazowiecka 108 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez KRAMEKO Sp. z o.o., 30-023 Kraków, ul. Mazowiecka 108 tytułem wpisu od odwołania,

2) dokonać wpłaty przez KRAMEKO Sp. z o.o., 30-023 Kraków, ul. Mazowiecka 108 na rzecz Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych we Wrocławiu, 50-357 Wrocław, Grunwaldzka 90 kwoty 3 600 zł (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy), stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.