Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 października 2009 r., sygn. KIO/UZP 1454/09

1) Postępowanie Zamawiającego polegające na zaniechaniu działań, do których był zobowiązany należy ocenić jako złamanie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, co stanowi naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Zaś, dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem przepisów ustawy Pzp należy zakwalifikować jako przekroczenie dyspozycji normy prawnej zawartej w przepisie art. 7 ust. 3 ustawy Pzp.

2) Wszelkie błędy w szacowaniu inwestycji, które ujawnią się zarówno na etapie składania oferty, jak i w toku realizacji zamówienia, obciążają wykonawcę.

3) Zamawiający zobowiązany jest do badania oferty wraz z jej załącznikami pod kątem jej zgodności z treścią SIWZ, co a contrario wynika z przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Kuciak

Członkowie: Marek Koleśnikow, Sylwester Kuchnio

Protokolant: Wioleta Wasilewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez „Insbud" Sp. z o.o., 45-005 Opole, u. Budowlanych 5A od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gmina Popielów, 46-090 Popielów, ul. Opolska 13 protestu z dnia 8 września 2009 r..

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje: unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego się i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.

2. Kosztami postępowania obciąża Gminę Popielów, 46-090 Popielów, ul. Opolska 13 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez „Insbud" Sp. z o.o., 45-005 Opole, u. Budowlanych 5A;

2) dokonać wpłaty kwoty 7 962 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy dziewięćset sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) przez Gminę Popielów, 46-090 Popielów, ul. Opolska 13 na rzecz „Insbud" Sp. z o.o., 45-005 Opole, u. Budowlanych 5A stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika oraz wpisu od odwołania;