Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. KIO/UZP 1470/09

1) Odwołanie w terminie wskazanym w art. 184 ust. 2 ustawy Pzp, może wnieść wyłącznie podmiot, który był uczestnikiem (protestującym lub przystępującym) postępowania toczącego się w wyniku wniesienia danego protestu.

2) Ze względu na wielokrotne wnoszenie protestów na te same okoliczności, a tym samym nadmierne przedłużanie się postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, do ustawy Pzp wprowadzono przepisy mające skutkować tzw. koncentracją postępowania protestacyjno - odwoławczego polegającą na tym, że dana czynność Zamawiającego nie może być dwukrotnie zaskarżana przez wykonawców, a wszystkie zarzuty powinny zostać podniesione i rozpatrzone już za pierwszym razem, a tym samym wszyscy zainteresowani wykonawcy powinni wziąć udział w pierwszym postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia pierwszego protestu. Stąd powstała instytucja „przystąpienia do postępowania”, a Zamawiający zobowiązany jest wzywać wykonawców do wzięcia udziału w tym postępowaniu.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo

Członkowie: Ewa Sikorska

Renata Tubisz

Protokolant: Dorota Witak