Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 września 2009 r., sygn. KIO/UZP 1303/09

1) W zamówieniach, których przedmiotem są roboty budowlane o wartości poniżej 5 150 000 euro, odwołanie przysługuje wobec czynności, o których mowa w przepisie art. 184 ust. 1a ustawy Pzp. 

2) Bez wątpienia utrata przez wykonawcę uprawnienia do wniesienia odwołania na skutek błędnego sklasyfikowania zamówienia przez zamawiającego może stanowić uszczerbek w interesie prawnym związanym z uzyskaniem zamówienia.

3) Treść przepisu art. 184 ust. 1a ustawy Pzp pozwala na stwierdzenie, że ustawodawca objął ochroną jedynie najważniejsze interesy wykonawcy wnoszącego odwołanie, a dotyczące jego wykluczenia z postępowania lub odrzucenia jego oferty. Cel powołanego przepisu potwierdza również uzasadnienie do projektu zmiany ustawy Pzp, z którego wynika, że nowelizacja ma zapewnić ochronę prawną w zakresie zamówień publicznych na roboty budowlane poniżej progu 5 150 000 euro, jednakże z „wyeliminowaniem prawa do wniesienia środków ochrony prawnej na czynności nie godzące bezpośrednio w interes wykonawcy, który z nich korzysta (np. dotyczące nieprawidłowości w ofercie innego wykonawcy).”

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Kuciak

Członkowie: Sylwester Kuchnio, Emil Kuriata

Protokolant: Magdalena Pazura

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 28 września 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez OTTO (Poland) Sp. z o.o., 00-775 Warszawa, ul. Konduktorska 4 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gmina Miasto Gniezno, 62-200 Gniezno, ul. Lecha 6 protestu z dnia 17 sierpnia 2009 r.

przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego XXX po stronie odwołującego się oraz XXX - po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. Odrzuca odwołanie.